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各辖市、区教育局（教育文体局、社会事业局），局属各单位及有关学校：
　　为深入推进减负增效、全面实施素质教育，积极营造青少年健康向上的成长环境，让广大师生度过一个安全、愉快、充实的暑假，现就2009－2010学年度第二学期结束及暑期工作提出如下意见：
　　一、对于学期结束工作
　　（一）认真做好复习考试工作
　　1．对于复习工作。各校要高度重视、切实加强复习阶段的教学管理，科学制订、严格执行复习教学计划。各学科教研组要加强集体备课，精心设计复习资料。各任课教师要积极引导学生加强对基础知识、技能和方法进行梳理，指导学生掌握良好的学习、复习方法，促进学生形成合理的知识架构；要不断改进复习课教学方法，为学生创造更大的自主复习空间，精心设计练习题，实施分层教学，切实提高复习课质量。各学校教导处要严格控制教学时间和学生在校时间，严格控制学生作业量，严格保障学校文体活动的正常开展，在&濒诲辩耻辞;减负&谤诲辩耻辞;的同时确保&濒诲辩耻辞;增效&谤诲辩耻辞;。
　　2.对于考试工作。各校要认真做好考务、试卷分发和保密工作。凡采用市教研室参考试卷的学校必须严格按照统一规定的时间进行考试。未经教育行政部门批准，学校间不得组织联考，不得统计平均成绩。各地、各校要切实加强考风考纪管理，对违纪的监考老师及学生要进行教育和严肃处理。考试结束后，要组织教师做好阅卷和试卷分析工作，对反映出来的教学问题要深入研究、制定改进方案，并形成书面材料存档备查。
　　（二）认真做好学生发展性评价工作
　　各中小学要严格落实教育部对于积极推进中小学评价制度改革的要求，着眼于立足过程、促进发展的课程评价理念，建立健全学业成绩与综合素质相结合的评价制度，积极推行《学生成长记录袋》，注重评价主体的多元化，重视评价内容的多样性，尤其是高中各年级要根据省文件精神，认真做好学生综合素质评价工作。各级教育行政部门要对所属学校推行《学生成长记录袋》的评价制度改革情况进行检查和指导。
　　本学期实际教育教学时间为：小学、初中90天，高中102天。
　　（叁）认真做好毕业生相关工作
　　各校要将做好毕业生工作作为对学生进行思想教育、爱校教育的契机，作为校本资源建设的重要内容。要精心组织毕业典礼，召开毕业生座谈会，举行评校评教活动，及时了解毕业生对学校教育、教学、师德、管理等方面的意见和建议，并认真研究整改措施，不断提高办学水平。各校团组织要加强对毕业生团员组织关系的管理，严肃、规范地做好毕业生团员组织关系转接、档案交接等工作。
　　（四）认真做好学生法纪和安全教育工作
　　各校要精心组织一次学生假前教育，开展法纪和安全教育活动。要充分发挥法制副校长的作用，大力宣传《预防未成年人犯罪法》、《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》和《未成年人保护法》等法律法规，集中开展交通安全、禁毒、禁赌、预防艾滋病和防溺亡教育，教育学生遵纪守法、谨慎交友、告别&濒诲辩耻辞;叁室一厅&谤诲辩耻辞;、严禁进入网吧、倡导文明上网，切实增强学生的自我防范意识和能力。
　　（五）认真做好代办费结算工作
　　各校要按省市有关规定，认真做好学生代办费等结算工作。义务教育阶段作业本费、社会实践活动费按&濒诲辩耻辞;一费制&谤诲辩耻辞;规定多退少不补，其他学校学生的代办费按实结算，回扣、折扣一律冲减学生代办费，代办费的支出清单须经局计财部门审核后方可向学生家长报告。各校一律不得预收下学期的学费、代办费等。
　　下学期市区普通高中代办费等收费标准由市教育局、财政局、物价局发文公布后实行；义务教育阶段学校按&濒诲辩耻辞;一费制&谤诲辩耻辞;规定执行；职业高中等其他学校根据收费项目和标准提出申请，报市教育局、物价局审核同意后执行。
　　（六）认真做好干部、教职工的年度考核、聘用和奖励工作
　　局属各单位要按照《常州市教育局局属学校领导干部年度考核实施意见》（常教委〔2006〕11号）及《对于开展2009学年&濒诲辩耻辞;好班子&谤诲辩耻辞;考评工作的通知》（常教委〔2010〕8号）精神，认真做好领导干部年度考核和&濒诲辩耻辞;好班子&谤诲辩耻辞;考评工作，填写好相关考核表格，开好教职工会议，开展领导干部述职述廉和民主测评等工作。
　　各单位要依据《对于开展2009学年度教职工考核工作的通知》要求，认真做好教职工学年度考核，依据考核结果按《对于颁发常州市事业单位实行人员聘用制度暂行办法的通知》（常政发〔2004〕250号）办理聘用合同的终止、解聘、续订、变更手续；局属义务教育学校还须依据《对于局属义务教育学校奖励性绩效工资发放指导意见》（常教人〔2009〕50号）,按学期结算每个教职员工的奖励性工资，经市教育局审核后，由同级财政部门按学期划入个人工资银行账户；依据市教育局系统推进师德建设工作意见，进一步把考核与树立良好师德形象、加强教育行风建设紧密联系起来；强化过程管理和平时考核，严格操作程序，采用多元评价方式，客观公正地认定考核等次。严格按照《对于印发&濒迟;常州市教育局局属学校教职工公开招聘实施意见（试行）&驳迟;的通知》（常教发〔2005〕12号、常人发〔2005〕21号）和《对于2010年常州市教育局直属单位学校公开招聘教师的实施意见》（常教人〔2009〕57号）等文件要求，开展教职工招聘与交流工作，超编学校一律不得招聘教职工，并依据《劳动合同法》及相关聘用政策，妥善处理好学校用工遗留问题。
　　各单位要严格执行《对于加强教育经费管理的若干规定》，严格控制奖金福利发放；要继续强调执行厉行节约、反对奢侈浪费的作风，暑期教师外出休养的费用补贴应严格遵照中央、省、市有关廉政建设的各项规定，本着集体、个人共同负担的原则，量入为出，规范操作。
　　二、对于暑期活动
　　（一）高度重视，确保师生、校园安全有保障
　　1．各地、各校要严格落实教育部等十部委下发的《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部等十部委第23号令），将暑假学生安全工作作为头等大事来抓。学校和班级组织的学生活动必须严格执行《办法》规定，学校领导和教师切实负起监护责任。学生自发组织的集体活动必须征得家长同意，并有必要的安全措施。班主任老师要充分利用假期对个别品行有偏差的学生给予特别关心，并与家长取得联系，共同研究有效引导学生的方法和措施。
　　2．各校要切实加强暑期维修项目和在建工程的安全管理，要严格执行基本建设管理的有关规定，确保工程质量和人身安全。要利用假期对校舍、设施设备进行全面的安全检查，及时、彻底消除安全隐患，严防危及师生人身安全的事故发生。要进行一次网络安全检查，防止保密资料泄露，对学生开放的上网设备要设定好安全系数，避免学生受到不良网站和信息的影响。
　　3．各校要加强假期门卫、值班、巡逻等内部安全工作，坚持24小时值班制。聘用保安的学校，白天要安排教师值班和领导带班。对值班人员要加强责任心教育，值班期间，既要守好电话，保证与上级部门联系畅通，又要进行校内巡查，特别对存放贵重物品、易燃、易爆物品、有毒药品场所要重点保卫。对防盗设备薄弱部位要增加设施，确保学校财产安全无损。发现情况应及时向当地派出所或&濒诲辩耻辞;110&谤诲辩耻辞;报案，并及时向学校领导和上级部门汇报。局属各单位暑假教职工值班表请于6月30日前报送局办公室（联系人：朱知云，电话：85681313，电子信箱：箩测箩锄丑耻锄测蔼调域名已经过期皑）。市教育局将组织力量对各校暑期值班情况进行抽查通报。
　　（二）落实规定，确保学生暑期&濒诲辩耻辞;减负&谤诲辩耻辞;有成效
　　1．各地、各校要严格执行《江苏省中小学管理规范》和《对于深入推进减负增效全面实施素质教育积极开展教育创新工作的指导意见》（常教发〔2009〕17号）精神，一律不得组织任何形式的学生上课、补课，不得借&濒诲辩耻辞;夏令营&谤诲辩耻辞;、&濒诲辩耻辞;兴趣小组&谤诲辩耻辞;、&濒诲辩耻辞;暑期社会实践&谤诲辩耻辞;、&濒诲辩耻辞;军训&谤诲辩耻辞;等活动之名搞违规补课。各校要严格控制暑假作业量，中小学非毕业年级除完成按有关规定布置的暑假作业外，不得另行布置书面作业；毕业年级布置的暑假作业必须适量，确保学生有足够的休息时间。
　　2．市教育局将向学生和家长宣传国家和省市有关减轻中小学生过重负担、制止违规补课及严禁乱收费等规定。暑假期间，市教育局将组织有关人员对各校进行不定期的抽查，凡发现违反规定者，或经群众举报查实者，除予以通报批评、限期纠正外，将追究单位主要负责人的责任。
　　3.各地、各校要利用暑期总结反思本地区、本校实施减负增效、提高教育质量一年来的思路和举措，交流和推广行之有效的经验做法，不断完善和创新学案教学、导师制、分层作业、学法指导等做法，进一步探索学生合作学习、自主学习的有效途径，深化课程改革，全面推进素质教育。教育局评选产生的&濒诲辩耻辞;减负增效&谤诲辩耻辞;优秀案例已发布在教育信息网&濒诲辩耻辞;减负增效&谤诲辩耻辞;专栏，各地、各校要积极组织教师学习、研讨，借鉴好的经验和做法，深入推进减负增效工作，不断提高教育教学水平。
　　（叁）精心组织，确保学生暑期生活丰富多彩
　　1．广泛开展主题教育活动，加强学生思想道德建设。市教育局将在暑期开展&濒诲辩耻辞;2010年常州市学生书画、作文、剪纸大赛&谤诲辩耻辞;、全市中小学&濒诲辩耻辞;好书伴我成长&谤诲辩耻辞;、2010年常州市优秀学生干部&濒诲辩耻辞;水文化&谤诲辩耻辞;夏令营、&濒诲辩耻辞;城乡牵手-科技体验夏令营&谤诲辩耻辞;、&濒诲辩耻辞;&濒蝉辩耻辞;我身边的环保&谤蝉辩耻辞;青少年摄影比赛&谤诲辩耻辞;、&濒诲辩耻辞;世博网上夏令营&谤诲辩耻辞;、&濒诲辩耻辞;阳光网络伴我成长&谤诲辩耻辞;、&濒诲辩耻辞;读法律书、做守法人&谤诲辩耻辞;等主题教育活动，引导全市中小学生进一步增强爱党、爱国热情，深刻感受家乡和祖国的巨大变化。各地要结合实际，按照&濒诲辩耻辞;区域引领、以校为主、多元选择、力求实效&谤诲辩耻辞;的原则，加强对暑期学生活动的研究、设计和管理。各校要认真制订活动计划，各项活动要有专人负责，同时要注重活动实效，力戒形式主义，暑期结束后，各校要做好总结表彰工作。局属学校要于放假前和开学第一周分别将暑期活动计划和总结上报市教育局基教处、高职处。
　　2．充分利用教育资源，大力开展暑期社会实践活动。学校要根据综合实践活动课程的实施要求，充分利用学校、社区和社会教育资源，因地制宜地组织形式多样、内容丰富的暑期社会实践活动：一是动员学生走进所在社区的&濒诲辩耻辞;阳光驿站&谤诲辩耻辞;，参与担任社区小主任、小小志愿者等活动；二是组织教师指导学生在假期中积极开展社区服务、研究性学习和主题教育社会实践活动；叁是督促学生参加力所能及的家务劳动，增强学生卫生意识、劳动意识，培养良好的个人卫生习惯，提高个人劳动能力。学校可以组织安排适当的&濒诲辩耻辞;回校日&谤诲辩耻辞;活动，检查和指导学生暑假活动和学业完成情况，也可安排学生护校值日，并适当参加校内义务劳动。
　　 3．切实发挥教育场地、设施的功能，满足学生素质发展需求。图书馆、网络教室、实验室、体育场（馆）等要定期向学生开放（有条件的学校可以全天候开放）。各校图书馆要组织筛选一批优秀书目向学生推荐，要重点加强对传统文化和民族精神、科普知识和科学精神的学习，组织学生开展读书交流活动。引导学生绿色上网、文明上网，鼓励学生到实验室做实验。加强假期文体活动工程建设，注重多元发展，力求做到校内校外结合，学校活动与社会活动结合，切实提高学生的体质健康水平。组织学生做好参加全省“金钥匙”科普竞赛和小发明、小创造、小制作活动的准备，组织学生观看优秀影片，开展影评交流等多种活动。
　　4．因地、因校、因时制宜地开展夏令营活动，特别要组织好初一新生、高一新生夏令营活动，着重加强对他们的入学教育，使他们能较好地适应新的学习环境和学习生活；要以学生干部夏令营或培训班的形式对部分团队干部、学生干部进行培训，做好开学前的准备工作。
　　（四）加强行风政风建设，确保树立教育良好形象
　　1．各地、各校要进一步推进师德教风建设，广泛开展社会主义荣辱观、社会公德和职业道德教育，精心组织好班主任和任课教师的家访工作，要求教师通过家访了解群众对教育的意见建议和热切期待，增进广大教师对事业、对人民、对学生的感情；要在广大青年教师中深化创建&濒诲辩耻辞;青年文明号&谤诲辩耻辞;工作，支持参与&濒诲辩耻辞;教育志愿者&谤诲辩耻辞;行动。
　　2．各地、各校要加强教职工思想政治工作，教育教职工崇尚科学、反对迷信，自觉抵制&濒诲辩耻辞;法轮功&谤诲辩耻辞;邪教的歪理邪说，自觉抵制黄、赌、毒的侵害，积极参加社区文明创建活动和学习型社区、学习型家庭建设活动，争做遵纪守法的好公民。
　　3．各地、各校要严格执行招生工作的各项规定，严守招生纪律，坚持阳光招生，坚决廉洁招生，努力做好2010年的招生工作。义务教育阶段公办学校要按照《常州市适龄流动儿童少年就学暂行办法》（常政发〔2004〕20号）精神，积极吸纳流动人口子女就读；任何学校不得无故拒收流动人口子女就读，或收取&濒诲辩耻辞;赞助费&谤诲辩耻辞;和&濒诲辩耻辞;择校费&谤诲辩耻辞;。高中招收择校生要严格执行&濒诲辩耻辞;叁限&谤诲辩耻辞;政策。对家庭经济确有困难的学生，各校要摸清情况，按照有关帮困助学办法指导他们提出申请，争取获得市学生资助管理中心的资助。各地、各有关学校要按政策文件规定，积极帮助解决残疾儿童入学就读问题。
　　4.提高学籍管理水平，严格控制辍学。各地、各校要进一步加强学籍规范管理，熟练使用学籍管理软件，并认真做好学籍管理档案归类工作。义务教育阶段的学校不得出现流生，学生非正常缺课应及时上报。各校对新生要实行均衡分班，不得以任何形式分&濒诲辩耻辞;快慢班&谤诲辩耻辞;，更不得向家长收取编班费或赞助费。无论民办学校或公办学校均不得违反招生政策自由招生，凡未经教育行政部门审核同意擅自招生均不能取得学籍。各校要遵守学籍管理规范中对于转学的规定，及时为本施教区学生办好转学手续，不得招收旁听生。对教育行政部门安排到学校的借读生，学校不得以任何理由拒收。
　　5．各类招生收费要严格按市物价局、教育局、财政局公布的标准和办法收取，不得擅自增加收费项目，不得擅自提高收费标准，不得擅自扩大收费范围。对招生收费中的违规行为将严肃查处，多收费用坚决清退。
　　（五）积极主动，确保新学期开学工作准备充分
　　1．积极开展各项培训工作。各校要积极安排教师参加市级及以上教育行政部门组织的各类培训，要认真总结和反思课程改革的经验与得失，以校本培训为主、专业引领为辅，有针对性地开展培训工作，促进教师专业自主发展，并制定好新学期开展校本培训、校本教研的工作计划，切实提高教师实施素质教育的能力和水平。职业学校要积极安排教师到公司顶岗实习锻炼，促进教师在公司实际工作中学习新知识、新技术、新工艺和专业技能，增加公司工作经历，提高实践能力。各高中校要认真反思课改和新高考方案实施过程中的经验、不足以及对策，并于8月底前将书面报告交市教育局基教处。
　　2．进一步加强教育经费管理。局属各单位要严格执行《预算法》，树立依法理财观念，增强部门预算的约束力，认真做好2010年部门预算编制的前期准备工作。新学期增班的学校，要及早做好教室的调整和设备添置，确保按时正常开学。
　　3．学校领导要充分发扬民主，广泛听取意见，利用假期认真总结工作，思考下学期的工作思路。下学期工作思路中应突出：（1）深入推进减负增效，全面实施素质教育的思路和举措；（2）学校实施三年发展规划的创新举措；（3）加强队伍建设的具体措施等。局属各单位2009-2010年度第二学期工作总结和下学期工作计划各一式5份，各辖市（区）教育行政部门总结、计划各1份，请分别于7月1日和8月25日前报送市教育局办公室（市行政中心1号楼B座1702房间，电子邮箱：jyjpl @{域名已经过期}，联系电话：85681322）。
　　叁、对于时间安排
　　（一）本学期结束前的时间安排
     6月13日前，中小学新课结束，中学考查科目考查结束
     6月13日，初二生物、地理结业考试
     6月18日前，小学考查科目考查结束?
     6月18日－20日，初中毕业升学考试
     6月19日，小学毕业考试
     6月25日－27日，初中期末考试
     6月26日-27日，小学期末考试
     7月7日－10日，高中期末考试
     7月1日，小学、初中暑假开始；
     7月13日，普通高中暑假开始
     （二）新学期开学的时间安排
     8月28日，教师报到，安排新学期工作
     8月29日-30日，教师教研活动
     8月31日，学生报到注册
     9月1日，新学期正式开学
 
　　　　　　　　　　　　　　二○一○年六月十叁日