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教育党建理论与实践研讨会 |
建章立制，促进党建工作健康发展
常州市第三中学 张建伟
学习贯彻好十六届五中全会精神，是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。我们要高举邓小平理论
和&濒诲辩耻辞;叁个代表&谤诲辩耻辞;重要思想伟大旗帜，积极全面准确深入地宣传党的十六届五中全会精神，动员全体教工把思
想统一到市教育工作会议提出的各项任务上来。党建工作健康发展，制度是保证。
一、学习教育制度
1．学习教育方式：①党课教育。党组织每季度至少上一次党课，组织党员讨论、撰写心得体会。②专题培
训。举办专题培训班，集中时间进行系统教育、培训。每年集中培训党员不少于党员总数的25%。
2．党组织主要负责同志要负总责，亲自抓，带头参加学习，切实起到表率作用，并注意解决党员干部教育培
训工作存在的问题。每年度要将教育培训经费列入预算。
二、民主生活会制度
1．党内民主生活会一般每年召开一次，也可根据实际需要随时召开。主要内容为：①贯彻、执行党的路线方
针政策和决议的情况。②加强领导班子和党组织自身建设，实行民主集中制的情况。③艰苦奋斗，清正廉
洁，遵纪守法的情况。④坚持群众路线，改进工作作风，深入调查研究，密切联系群众的情况。⑤履行工作
职责，完成本职工作情况。⑥上级指定的内容及其他重要问题。
2．民主生活会召开日期及议题，应提前叁天报告上级党组织，以便上级党组织派人参加。民主生活会的召开
日期和议题，应提前通知到参加会议的党员，以便参加会议的同志作好准备。会前党员应就有关议题内容深
入学习，并根据议题，对照党章以及上级组织的要求，对照征求到的党内外意见，认真做好发言准备。班子
成员(党员)之间应事先互相谈心，沟通情况，交换意见。
3．民主生活会由党组织主要负责人召集和主持。其程序：①主持人说明本次民主生活会的议题、内容，并提
出具体要求。②学习上级有关文件。③分别发言，逐一开展自我批评与批评。由班子成员(党员)按会前准备
的材料发言，班子其他成员(党员)对其提出批评或建议。因故缺席的人员应提交书面发言。书面发言在会上
宣读并列入会议记录。会后，主持人或由主持人委托出席会议的其他人员将会议情况和批评意见转告缺席
人。④主持人进行归纳总结，并研究会议上提出的而又能当场解决的问题。请参加会议的上级组织领导或代
表讲话。⑤对会议过程、会议发言做好详细记录，经党组织书记签名后妥为保存。
4．对于党员思想作风建设方面存在的问题，一般应在一个月内制订好整改措施，由领导干部分工负责落实，
主要领导加强检查督促。在民主生活会上提出的重要问题，党组织应及时研究解决和向上级报告。党组织的
民主生活会情况和解决的主要问题，要按照有关要求，及时用书面形式向上级党组织汇报，并以适当的形式
将民主生活会的有关情况和整改措施，在一定范围内通报，自觉接受群众的监督。
叁、党日活动制度
濒．党组织根据本单位实际情况，每月确定党员活动的日期，
开展丰富多彩的党组织活动。党日活动由支部委员会召集，全体党员参加，活动主题由支部委员会根据上级
党组织的指示和工作需要确定。
2．党日活动的主要内容：①传达贯彻上级党组织的决议、指示，决定本支部的重大问题。②对党员进行党的
知识教育，进行马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和&濒诲辩耻辞;叁个代表&谤诲辩耻辞;重要思想以及党的方针政策和有关业
务知识的学习教育。③增选新的支部委员。④讨论接收新党员，讨论预备党员转正。⑤开展民主评议党员工
作，决定职权范围内对党员的表彰和处分。⑥开展适合党员特点的其他活动。
3．党员要积极参加党日活动，因故不能参加的要事先请假，
销假后，视情况需要适时补课。党组织要做好党员参加党日活动的考勤和发言记录，并把其列入民主评议党
员的考核内容之一。
四、谈心谈话制度
1．谈心谈话一般应遵循分级负责，分工负责的原则，特殊情况下也可越级进行。谈心谈话有集体谈心谈话和
个别谈话两种形式，以个别谈心谈话为主，原则上每年一次，也可根据工作需要随时确定。
2．谈心谈话的主要类型：①激励谈话。当工作取得突出成绩，获得荣誉，需要提醒戒骄戒躁，或在工作中遇
到挫折，需要给予鼓励和帮助时，进行激励谈话。②知情谈话。需要对党员工作情况、思想状况、家庭以及
生活等问题进行了解，或党员在工作、思想、家庭以及生活水平等方面出现问题时，进行知情谈话。③诫勉
谈话。当党员在政治方面、思想作风、生活作风、勤政廉政等方面存在问题，或党员因主观原因未完成组织
上下达的工作任务，在群众中威信不高、形象不佳的，进行诫勉谈话。
3．谈心谈话要坚持实事求是的原则，力求客观、准确，既肯定成绩，又有针对性地提出问题，该提醒的提
醒，该批评的批评；要认真听取党员本人对组织的意见、建议和要求，对党员提出的建议和要求，在适当时
候给予答复或反馈；谈话要讲究艺术，营造宽松、融洽的气氛，敞开思想，畅所欲言，真正达到增进了解、
解决问题的目的。
五、联系群众制度
1．开展党员责任区活动。根据党员的不同岗位、工作性质、实际能力和活动范围，把需要党员承担的任务有
机地结合在一起，以责任制的形式落实到每个党员，从而形成以一个或几个党员为主体、以一定数量的群众
为对象、以一定的区域为活动范围的党员责任区。党员在责任区中，除了积极完成自己应当完成的任务外，
要以自己的模范行为，具体地教育、影响、带动和帮助周围的群众完成好各自的工作，从而做好整个责任区
的工作。
2．开展党员结对帮扶活动。根据结对帮扶对象的年龄、文化等具体情况和经济状况、居住状况的不同，采取
不同的结对帮扶形式。
3．开展为民做好事、办实事活动。围绕全市&濒诲辩耻辞;两个率先&谤诲辩耻辞;、构建和谐社会的目标，定期、不定期为群众做好
事、办实事，把党员的先进性展示在工作岗位上，展现在群众中，主动服务发展、服务基层和服务群众。
4．党员联系群众的主要内容：①宣传党的路线方针政策、基本知识、基本理论。②帮助群众了解各项法律、
法规、制度的内容。③了解群众思想、工作、学习和生活情况，开展积极的思想政治工作。④帮助群众解决
他们的工作、学习、生活中存在的问题等。
5．高度重视党员联系群众工作，搞好思想发动，切实增强广大党员联系群众的积极性和自觉性；加强调查研
究，根据不同类型群众的需求，确定联系群众的方式方法；要明确任务，制订措施，落实联系群众的责任
人；以党员为实施联系群众的主体，以党支部为单位组织实施，加强经常性指导、检查和督促，通过多种渠
道了解党员落实联系群众工作的情况。每年度对工作开展情况进行一次讲评，表彰先进，鞭策后进，促进联
系群众工作持久、深入。
六、主题实践活动制度
1．开展党员主题实践活动要坚持&濒诲辩耻辞;务实、创新、生动、实效&谤诲辩耻辞;的原则，结合工作实际，制定行之有效的党员
主题实践活动年度工作计划，做到有组织、有计划、有措施、有制度、有落实。
2．党员主题实践活动力求鲜明、内涵丰富、富有时代精神，
要充分运用广大党员喜闻乐见、易于接受、寓教于乐的活泼形式，组织开展各种竞赛、评比、讨论、沙龙、
演讲、征文等活动，保证主题教育活动的实际效果。
3．建立健全开展党员主题实践活动的配套保障考核机制。
在开展活动过程中，结合实际，采取党员参加活动登记、定期督查考核、组织表彰奖励等扎实措施，用制度
的形式来确保党员主题实践活动的长期、持续、有效开展。
七、&濒诲辩耻辞;创先争优&谤诲辩耻辞;制度
1．在充分听取党内外群众意见的基础上，认真制定&濒诲辩耻辞;创先争优&谤诲辩耻辞;规划和年度工作计划。内容主要包括开展
&濒诲辩耻辞;创先争优&谤诲辩耻辞;活动的工作目标、具体形式和内容，先进基层党组织和优秀共产党员的评比条件、评比方法、
评比比例、奖励办法，以及活动开展的组织领导和具体措施。
2．紧密结合实际，坚持党员&濒诲辩耻辞;一帮一&谤诲辩耻辞;活动。建立&濒诲辩耻辞;共产党员先进性展示栏&谤诲辩耻辞;等，用身边的典型教育、激励
感召身边的人。
八、民主评议党员制度
1．民主评议党员工作每年进行一次，原则上凡是党员都应参加其正式组织关系所在党支部的民主评议。民主
评议党员的内容总的来说，要依据党章规定的党员条件。具体内容应当根据当前形势和党的任务对党员的要
求，根据现阶段党员先锋模范作用的要求和特点来确定和调整。不同地区、不同行业和不同单位，还应当结
合实际情况确定和补充具体内容。
2．民主评议党员工作在党总支领导下，以党小组为单位，有领导、有步骤地进行。在开展民主评议党员工作
之前，基层党组织要做好组织准备和思想准备，在摸清党员队伍的各类情况和存在的主要问题的基础上，结
合上级党委的指示精神，制定民主评议党员工作的实施方案。
有了比较完善的制度，党建工作才能健康发展。
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