2016年，全市教育党建工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大，十八届叁中、四中、五中全会精神，按照市委和省委教育工委要求，紧紧围绕全市教育中心工作，积极践行五大发展理念，全面推进从严治党，扎实开展&濒诲辩耻辞;两学一做&谤诲辩耻辞;学习教育，切实加强党的思想建设、组织建设、干部队伍建设、作风建设和反腐倡廉建设，为加快实现常州教育现代化提供坚强有力的政治、思想和组织保障。
一、统一思想行动，落实从严治党要求
（一）坚持思想建党。坚持把思想理论建设放在首位，加强新形势下党的思想理论建设，学习党的十八大、十八届叁中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，统一思想、凝聚共识，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。开展&濒诲辩耻辞;两学一做&谤诲辩耻辞;学习教育活动，推动全面从严治党向基层延伸。各级党组织规范化开展理论中心组学习活动，领导干部带头上好党课。扎实推进学习型党组织建设，采用主题报告、座谈交流等形式广泛开展学习教育活动，引导广大教育工作者转变思想观念、增强责任意识、投身教育改革。开展好庆祝中国共产党成立95周年活动。积极开展文明创建活动，充分发挥道德讲堂以德育人、以文化人的作用，深入开展理论宣讲和道德建设活动。按照全市部署，在&濒诲辩耻辞;七一&谤诲辩耻辞;前夕组织开展&濒诲辩耻辞;统一党日活动&谤诲辩耻辞;，并评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。
（二）强化政治纪律。立足巩固党的执政地位的大局，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强全面从严治党的政治自觉，严格党内政治生活，提高党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。加强政治纪律和政治规矩教育，推动教育系统广大党员强化党的观念、党性观念和政治意识，坚决贯彻落实中央和省、市的各项路线方针政策和重大决策部署，确保政令畅通，不折不扣执行党章党纪、国家法律。严明组织纪律，增强组织观念，自觉做到&濒诲辩耻辞;四个服从&谤诲辩耻辞;，加强治理组织涣散、纪律松弛现象。
（叁）突出制度建党。强化市委教育工委党建工作领导小组职能，建立健全党委统一领导，有关方面齐抓共管的中小学校党建工作领导体制。加强对辖市区教育行政部门、全市中小学校党建工作的统筹协调和宏观指导。在各辖市（区）教育局加挂教育工作委员会的牌子，在原有党组织工作职责和管理权限的基础上，负责指导区域内各级各类学校党建工作。完善地方党委、教育部门负责人直接联系中小学校党组织制度，帮助解决实际问题。建立健全党要管党、从严治党的考评机制，推动各级党组织切实肩负起主体责任、各级党组织书记履行好第一责任人职责，班子成员切实履行&濒诲辩耻辞;一岗双责&谤诲辩耻辞;。落实党组织书记抓党建工作&濒诲辩耻辞;责任清单&谤诲辩耻辞;，重点加强对&濒诲辩耻辞;责任清单&谤诲辩耻辞;执行情况的督导和考核，形成定责、履责、考责、问责&濒诲辩耻辞;四责一体&谤诲辩耻辞;的工作机制，补齐从严治党责任链。建立党建工作例会制度，通过召开现场会、调研督查等形式，指导和推动中小学校党建工作。
（四）开展&濒诲辩耻辞;两学一做&谤诲辩耻辞;。在全体党员中开展&濒诲辩耻辞;学党章党规、学系列讲话，做合格党员&谤诲辩耻辞;学习教育，推动全面从严治党向基层延伸、保持党的先进性和纯洁性。组织广大党员学习党章党规，明确基本标准、树立行为规范；学习系列讲话，加强理论武装、统一思想行动。各级党组织要按照市委统一部署和要求，突出领导带头、以上率下，通过学习讨论、组织生活、党日活动等方式，推动党员干部讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，做&濒诲辩耻辞;四讲四有&谤诲辩耻辞;的合格党员。
二、规范选拔培养，打造干部人才队伍
（一）加强干部选拔培养。严格选拔任用干部程序，按照《对于进一步加强干部队伍建设的若干意见》要求，进一步加强和改进校长考核激励方式方法。积极开展局属单位领导班子成员考核和综合研判，将综合研判报告作为领导班子调整和干部配备的重要依据。组织开展暑期教育系统领导干部高级研修班，举办卓越校长、基层党组织书记、分管教学校长、新任中小学校长、教育领军人才、教育管理拔尖人才、局属单位党政副职后备干部和局机关科级干部等市级专题培训班，加强系列讲话精神和五大发展理念培训，引导领导干部更新理念、转变思维，以改革创新精神谋划常州教育新发展。
（二）建立人才工作机制。研究制定《常州市高层次教育人才培养和引进专项资金管理办法》、《常州市教育人才改革创新资助奖励办法》和《常州市&濒诲辩耻辞;突出贡献人才&谤诲辩耻辞;（教育类）选拔实施办法》等，积极申报省第五期&濒诲辩耻辞;333高层次人才培养工程&谤诲辩耻辞;第二、叁层次培养对象，逐步形成较为系统完善的教育人才培养和引进工作机制。
（叁）加快人才培养引进。培养和引进2个教育创新项目团队，通过开展实证研究和行动研究，引领和推动学校、区域教育发展。开展首批特级校长、高级校长、骨干校长评审，为校长专业发展搭建平台，促进校长走专业化发展道路，提高校长队伍整体素质。建立名校长培养基地，组织优秀青年校长开展理论研修、挂职实训、名师指导、课题研究和专题研讨，促进优秀青年校长成长发展。培养和引进2名国家级、省级教育领军人才，10名市级教育领军人才。在优秀校长中选拔一批市级教育管理拔尖人才，开展为期5年的培养。面向长期在教育一线任教，并在教育教学、教育科研、教育改革发展中作出突出贡献的在职在编教师，评选常州市突出贡献人才（教育类）。
叁、坚持防控治理，深化党风廉政建设
（一）注重源头防控。深入贯彻党风廉政建设责任制，严格落实党委（党组织）主体责任，纪委监督责任。健全完善并严格执行议事规则和决策程序，规范集体领导和分工负责制度。认真组织学习并严格贯彻中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。切实加强对教育重大决策部署落实情况的监督检查，保证教育事业健康、稳定、和谐发展。年初层层签订党风廉政建设责任状，年中开展督查，年底组织考核。认真落实《对于开展廉政风险防控工作的意见》，重点领域加强廉政风险防范管理。认真落实党员领导干部个人有关事项报告制度，完善和落实领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话、函询、述职述廉等制度。加强对叁合一平台行政权力网上运行的监督，推进行政权力网上公开透明运行。
（二）坚定惩治腐败。进一步畅通、拓宽信访举报渠道，做到有访必接、有案必查、有查必果、有错必究。认真落实信访首接负责制，强化信访问题的预测预警及报告制度。坚持纪严于法、纪在法前，把握运用监督执纪&濒诲辩耻辞;四种形态&谤诲辩耻辞;，着力加强对违反&濒诲辩耻辞;六大纪律&谤诲辩耻辞;行为以及违反中央八项规定精神，落实&濒诲辩耻辞;两个责任&谤诲辩耻辞;不到位问题的监督执纪问责。坚持&濒诲辩耻辞;零容忍&谤诲辩耻辞;查办案件，把查处损害师生、群众利益的腐败案件作为重要任务。高度关注工程建设领域、教师招聘、食堂经营、教辅征订、物资采购招投标等工作，重点查处领导干部中滥用职权、贪污贿赂、失职渎职、招生舞弊、私设&濒诲辩耻辞;小金库&谤诲辩耻辞;等案件，继续保持反腐败高压态势。
（叁）从严正风肃纪。加强对中央八项规定精神落实情况的监督，持之以恒纠正&濒诲辩耻辞;四风&谤诲辩耻辞;，严肃查处作风违规行为。督促对于解决&濒诲辩耻辞;四风&谤诲辩耻辞;问题各项制度的完善和落实，强化领导干部办公用房、公务用车、公务接待、因公因私出国（境）、会议、创建达标评比等情况的监督。加强日常教育和管理监督，确保教育系统广大党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁，不断增强党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。加强对典型案件的剖析研究，组织1-2场廉政警示教育专题报告会，继续深入推进廉政文化进校园活动。
四、突出强基固本，加强基层组织建设
（一）推进队伍建设。加强党组织书记队伍、党务工作者队伍、党员队伍建设，提高党性观念，树立宗旨意识，增强服务本领。拓宽选任途径，探索选任机制，建立科学规范的党组织书记选拔任用制度。把中小学校党组织书记纳入党员干部教育总体规划，深化党组织书记对新时期党建新要求的理解和认识，提高党组织书记立足岗位做好党务工作的思想自觉和行动自觉。配强党务工作力量，组织党务工作者业务培训，引导党务工作者认真履行职责。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，坚持有计划、有步骤地发展党员。健全党员出口机制，妥善处置不合格党员。开展走访慰问、结对帮扶等活动，及时解决党员的实际困难。
（二）完善考评体系。落实中小学校党组织书记党建工作述职制度，建立群众评议制度，对学校党组织抓党建工作情况，定期组织党员、师生员工和家长代表等进行评议。建立党建工作考核制度，把党建工作纳入学校党政领导班子、党组织书记和校长年度考核的重点，并把考评结果与绩效考核、职称评定、评先评优、提拔使用等相结合，形成以督查推动落实、以考评激发动力的长效机制。完善优秀共产党员和优秀党务工作者评选条件，提高德、能、绩要求，与专业性荣誉挂钩。
（叁）丰富活动载体。紧紧围绕立德树人的根本任务，发挥基层党组织的主体地位，精心设计活动载体，创新党组织活动内容和方式，积极开展融思想性、知识性、趣味性为一体的党日活动，不断增强党建工作活力。深化教育党建品牌建设，推出一批具有时代特色、内涵丰富、引领作用突出的党建品牌，扩大&濒诲辩耻辞;一校一品&谤诲辩耻辞;的辐射力和影响力。围绕&濒诲辩耻辞;服务教育教学、服务师生员工、服务学校发展&谤诲辩耻辞;的服务型党组织建设的目标，广泛开展&濒诲辩耻辞;党员论坛&谤诲辩耻辞;、&濒诲辩耻辞;党员示范岗&谤诲辩耻辞;、&濒诲辩耻辞;党员义工365&谤诲辩耻辞;活动，实施&濒诲辩耻辞;双培工程&谤诲辩耻辞;和&濒诲辩耻辞;青蓝工程&谤诲辩耻辞;，充分发挥党员队伍先锋模范带头作用，推进服务型党组织建设。
五、优化舆论环境，提升宣传引领功能
（一）开展主题宣传。深入开展&濒诲辩耻辞;全面深化教育领域综合改革，加速推进区域教育现代化&谤诲辩耻辞;主题宣传活动，大力宣传教育改革发展过程中的新举措、新进展。提炼宣传改革创新经验，年内力争推出1-2个在全国教育系统有影响的先进典型，营造推进教育综合改革的浓厚氛围。结合市委宣传部开展的&濒诲辩耻辞;最美常州人&谤诲辩耻辞;评选、师德标兵评选和教师节庆祝等活动，加强经验典型和先进事迹宣传。在教育官方微博、微信公共平台和常州教育网站开设&濒诲辩耻辞;寻找常州最美教师&谤诲辩耻辞;专栏，塑造优秀师生良好群体形象。进一步完善宣传策划机制，注重加强与新闻媒体的互动合作，有针对性地策划组织专版专题宣传。与《常州日报》等媒体联合打造&濒诲辩耻辞;校园微观察&谤诲辩耻辞;主题专栏；组织媒体深入基层一线采风，注重群众最关心的教育热点难点问题的宣传报道，营造全社会支持教育改革发展的良好舆论环境。
（二）打造全媒体平台。整合平面、电视、网络等各类媒体，形成宣传合力，逐步建设常州教育新闻中心。办好常州教育网站、《常州教育》杂志等教育媒体，建设好常州教育微博、常州教育微信等新媒体，成立教育系统官方微信联盟，指导直属学校年内开齐官方微信。积极与媒体合作开展《校长说教育》系列访谈，宣传教育改革发展成果，向社会广泛推荐身边的好学校。主动与第叁方机构合作倾力打造《常州教育E视界》专栏，加大视频新闻的宣传影响力。精心策划并拍摄《教师故事》、《成长点滴》等系列专题片，向社会表达当今教育的内核与追求。借助教育博物馆建设工作，组织开展&濒诲辩耻辞;常州百年教材&谤诲辩耻辞;征集活动，通过全媒体渠道，吸引广大市民传播教育之美。
（叁）强化舆情导控。推进新闻发布制度化建设，调整充实各地、各单位新闻发言人队伍，建立重大事项信息和突发事件信息官方微博、微信第一时间首发机制。建立重大舆情报告制度，强化舆情收集分析研判，做到重大敏感舆情早发现、早研判、早报送、早处置。完善月度、季度、年度舆情研判会商制度，进一步提升舆情报告质量。加强网络舆情处置案例研究，完善网络舆情案例日常讨论制度，编辑《舆情引导典型案例集》，开展网络舆情引导典型案例和优秀网评员评选活动。实行网络舆情分层分级响应，初步构建宣传部门统筹协调，事件处置单位、业务主管部门，各类媒体平台和网评员队伍共同发声的舆论引导格局。
六、推进党群共建，强化群团服务能力
（一）实现&濒诲辩耻辞;党群一体化&谤诲辩耻辞;。加强和改进党对群团工作的领导，把群团组织建设与党建工作同规划、同部署、同检查、同考核，实现&濒诲辩耻辞;党建带群建，群建服务党建&谤诲辩耻辞;的目标。各级群团组织要紧扣大局开展群团工作，以党建群团工作带动教育服务管理。各级群团组织要把工作重心放在最广大普通群众身上，创新基层组织设置和活动方式，团结动员群众围绕中心任务建功立业，在加强服务群众、维护群众合法利益、参与创新治理和维护稳定等方面积极作为，通过创造性工作不断增强自身影响力和感召力。
（二）增强工会凝聚力。健全以教职工代表大会为基本形式的学校民主管理制度，完善党务公开、校务公开，加强民主决策和民主管理，落实教职工的知情权、参与权、表达权、监督权。完善联席会议制度，积极参与涉及教职工切身利益的发展规划、重大决策的研究和制定，积极代表和组织广大教职工群众参与和推动学校民主管理，为维护教职工合法权益提供源头保障。继续开展&濒诲辩耻辞;劳模精神进校园&谤诲辩耻辞;主题教育活动，进一步加强师德师风建设，结合学校文化建设，开展健康向上的群众性文体活动，丰富教职工文化生活。
（叁）创新共青团工作。抓好基层团组织团员教育管理工作。严把入团关，提高团员先进性。强化互联网思维，积极打造&濒诲辩耻辞;互联网+共青团&谤诲辩耻辞;网上网下相互促进、有机融合的工作新格局。创新团的工作思路、工作理念、工作方式，助力团干部提高工作能力，更好地融入青年、服务青年。将团日主题活动与团员创新创业意识的培养相结合，经常性开展团员学生动手动脑有挑战性的活动。
同时，扎实做好关心下一代工作，尤其做好弱势群体、特殊群体中青少年的关爱工作。关心民主党派建设，注重发挥民主党派作用。注重调动各方力量，凝聚各方智慧，认真做好老干部、妇女、统战等工作，从而为教育事业形成发展合力。
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